91部、135部、14136部重大变化！交通部发布《小型商业运输和空中游览运营人运行合格审定规则》等4部规章7月起施行！

来源：ub8优游登录官方网站    发布时间：2024-02-27 16:17:17

  一共4部通航规章全文。据介绍，本次制修订工作按照各规章的不同定位统筹排布了4件规章的整体架构：，并相应对各通航运行的管理规则作出调整。四部新规章将于今年7月1日起施行。

  此外，修订内容中专门提到：《一般运行和飞行规则》将另一规章《维修和改装一般规则》的内容纳入“航空器维修”一章，“同时简化了基本飞行仪表和设备的具体实际的要求”；《小型商业运输和空中游览运营人运行合格审定规则》“在符合运行安全的前提下，删除与当前通航发展形势不相适应的相关限制性条款，兼顾境内运行的便利性和境外运行的规则符合性；《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》“取消了商业非运输运营人运行合格审定作为驾驶员学校合格审定的前置要求”；《特殊商业和私用大型航空器运营人运行合格审定规则》落实“放管服”改革要求，对私用大型航空器运营人和航空器代管人运行合格审定实行告知承诺制——这里“特殊商业运营人”的范围既包括源自《一般运行和飞行规则》的农林喷洒作业和直升机机外载荷作业运营人及航空器代管人，又增加了商业跳伞服务运营人。

  据交通部法制司介绍，现行《一般运行和飞行规则》《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》等3件运行管理规章已不能较好适应通用航空发展需要，需要从统筹安全与发展的角度作全面修改完善。 同时，考虑到农林喷洒作业飞行、直升机机外载荷作业飞行、跳伞服务飞行等通航活动运行风险较高，且对公共安全影响较大，因此有必要专门制定规章，即《特殊商业和私用大型航空器运营人运行合格审定规则》，为通用航空安全发展提供扎实的法治保障。

  ：一是按照运行一般性要求、人员、航空器、飞行规则、特殊运行及航空器维修等进行划分，对规章的章节结构和详细的细节内容进行了重新编排。二是将另一规章《维修和改装一般规则》的内容纳入本规章“航空器维修”一章，同时三是增加了大量基础术语定义，降低规章理解难度，提升可操作性。修订后的《一般运行和飞行规则》规定民用航空运行的一般原则与要求，不再规定具体的运行活动，相应交由其他各专门规章予以规范。

  《小型商业运输和空中游览运营人运行合格审定规则》是在对CCAR-135-R2《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》作全面修订并修改名称后形成的，修订的主要内容有：一是将运行一般性要求和合格审定应当遵循的标准化程序由各章的分散规定，统一并入总则和合格审定，其他特别的条件按照小型航空器、运输类飞机和运输类直升机细化分类管理，相应调整了有关技术方面的要求，更符合通航运行特点。二是在符合运行安全的前提下，删除与当前通航发展形势不相适应的相关限制性条款，兼顾境内运行的便利性和境外运行的规则符合性。三是以附件形式明确了运输类飞机和直升机运营人编写运行手册的原则、方法和基本内容。四是删减了现行规则中的大量附录内容，相关联的内容由民航局以其他方式公布，确保条款随着适航审定要求同步更新，简洁适用。

  《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》修订的主要内容有：一是对章节结构作出调整。将现行规章中与行政审批条件相关的内容剥离为单独的合格审定章节，从人员、机场、航空器和设施、训练课程等方面分章节制定各类驾驶员学校的管理要求，便于相对人理解和使用。二是优化审批环节。取消了商业非运输运营人运行合格审定作为驾驶员学校合格审定的前置要求，合乎条件的申请的人能直接申请驾驶员学校合格证和相关训练规范，切实减轻申请人负担。三是专门增加附件，明确特定用语的含义，方便相对人理解和使用。

  《特殊商业和私用大型航空器运营人运行合格审定规则》为新制定规章，主要内容有：一是明确了特殊商业运营人的范围，其中既包括源自《一般运行和飞行规则》的农林喷洒作业和直升机机外载荷作业运营人及航空器代管人，又增加了商业跳伞服务运营人。二是明确了特殊商业运营人运行合格审定的门槛、审批流程、管理要求和法律责任。三是落实“放管服”改革要求，对私用大型航空器运营人和航空器代管人运行合格审定实行告知承诺制。四是以附件形式明确了特定用语的含义，方便相对人理解和使用。